擢升产业链供应链韧性和安全水平

发布日期：2025-12-24 10:45    点击次数：156

统筹发展和安全是咱们党治国理政的一个首要原则。产业链供应链是经济体系的“筋骨”，既是经济安静初始的基础营救，又是国度安全不可或缺的政策赞助。构建以先进制造业为主干的当代化产业体系，擢升产业链供应链韧性和安全水平，是推动高质地发展的内在条款，亦然沉稳应付表里部风险挑战的有劲举措。

习近平总通知强调，“产业链、供应链在要害时期不成掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征”。党的二十大叙述条款“着力擢升产业链供应链韧性和安全水平”。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”狡计冷漠将“确保食粮、能源资源、重要产业链供应链、首要基础设施安全”看成加强重心鸿沟国度安全身手建设的重要本质。一系列政策部署体现了统筹发展和安全的条款，为更好保险我国产业安全和国度安全提供了指引。

重要性进军性日益突显

连年来，新一轮科技创新和产业变革加速打破，外洋力量对比真切疗养，大国博弈愈加复杂强烈，外洋经济商业秩序遇到严峻挑战，环球产业链供应链格场合临真切疗养。一个典型证实是，很多国度和跨国企业的产业链供应链布局逻辑发生首要变化，即从往日愈加注视资本和市集效率逐步转向愈加注视国度利益和安全可控，从环球化、区域化加速向原土化、近岸化、友岸化更始。在此布景下，确保我国产业链供应链安全结实的重要性和进军性突显。

一方面，产业链供应链韧性和安全水平径直关系到经济韧性和抗风险身手。不雅察一国的经济发展韧性和经济安全水平，一个重要切入点，便是看这个国度的产业链供应链在遭受表里部风险冲击时，能否保持不中断、可替代、能成立的初始情状。当今，我国领有完备的产业体系、繁密的动员组织和产业迂曲身手，具有的超大范围市集上风亦能为增强产业链供应链韧性提供营救。面对不坚信难预思身分增加的表情，咱们必须容身上风、巩固上风、用好上风，既要积极参与环球产业单干，有用利用国表里洋两个市集、两种资源，又要高度爱好产业链供应链的自主可控、安全可靠，着力打破“卡脖子”方法，力图重要产物和供应渠说念都至少有一个替代源头，酿成必要的产业备份系统。

另一方面，产业链供应链韧性和安全水平关乎国度竞争力以及构建新发展形状的奏效。产业链供应链竞争力自己便是国度竞争力的重要本质。产业链供应链链条长、韧性高、完满性好、配套身手强，既能增强国内大轮回内生能源和可靠性，又能有劲擢升外洋轮回的质地和水平。从国内轮回看，产业链供应链完备，能促进酿成“科技—产业—金融—滥用”的良性轮回，有助于相识出产、分派、通顺、滥用各方法，增强产业体系韧性和活力。从外洋轮回看，产业链供应链竞争力决定着我国在环球价值链中的位势，既能以优质产物和劳动拓展环球市集，又可依托超大范围市集诱导汇注环球资源要素，在绽放合作中擢升发展能级。

探索自主可控有用旅途

惊叹产业链供应链安全结实，需锚定自主可控、安全可靠的策动，容身现时、着眼长期，不可偏废、系统股东。

围绕发展新质出产力布局产业链。新质出产力是创新起主导作用的先进出产力质态，代表着科技创新和产业变革的标的，必须科学研判新质出产力发展条款，将产业链布局与新质出产力发展紧密劝诱。一方面，以科技创新为引颈，构建自主可控的产业链。对准东说念主工智能、量子科技、生物医药、低空经济等前沿鸿沟，系统梳理产业链中的断点和短板，蚁集优质资源协力攻关，打破要害中枢期间瓶颈，构建起从原创始新到期间开荒、效率迂黑白至产业应用的完满链条，杀青产业链布局与科技超越同频共振。另一方面，以数字化转型为旅途，重塑产业链形态。加速股东工业互联网平台建设和深度应用，推动产业链各方法数据互通、业务协同。积极欺骗数字孪生、智能接济等先进期间，全面擢升供应链的反映速率和韧性。约略发展新能源、新材料等政策性新兴产业，推动传统产业节能降碳、绿色转型。

着力擢升产业链供应链当代化水平。这是从制造大国迈向制造强国的势必条款，亦然得到外洋竞争主动权的政策营救，要害在于推动产业体系向高附加值方法不绝攀升。一方面，要抓传统产业转型升级，通过新期间新业态更动擢升钢铁、化工、机械制造等基础工业，推动其向紧密化、高端化、绿色化标的迈进，筑牢当代化产业体系的根基。另一方面，要促进政策性新兴产业发展壮大，聚焦新一代信息期间、高端装备、生物医药、新能源汽车等前沿鸿沟，着力培育具有生态主导力的龙头企业和专注细分市集的专精特新企业，推动制造业与数字化、集结化、智能化期间深度和会，全面擢升产业链协同效率和智能化水平。同期，紧紧收拢科技创新这个“牛鼻子”，围绕产业链薄弱方法和要害鸿沟靶向打破，延链补链强链，加大研发干涉和高端东说念主才培养，不绝擢升产业链供应链的自主可控身手，为新兴产业提供期间积蓄和配套营救。

积极参与产业链供应链外洋合作和环球治理。环球产业链供应链是外洋单干配合的产物，亦然世界经济健康初始的重要保险。现时，单边意见、保护意见赫然昂首，地缘政事冲突此伏彼起，环球产业链供应链结实濒临严峻训练。中国持久刚毅营救和惊叹多边商业体制，推动构建绽放型世界经济，促进列国产业链深度对接、上风互补，不竭完善环球经贸法规体系，为产业链供应链跨境配合营造结实可预期的轨制环境。我国正通过正常的外洋合作，在互联互通中擢升产业链供应链韧性和安全水平，不绝股东高水平对外绽放，将超大范围市集上风迂曲为环球分享的发展机遇，共同惊叹环球产业链供应链安全结实，促进可不绝发展。

多方协同强化营救保险

进一步擢升产业链供应链韧性和安全水平，需相持系统不雅念，杀青多维度多方面协同。

一是强化基础设施营救作用。积极搭建要害产业鸿沟和政策性资源的环球产供销一体化平台、储运体系、产业备份。着力买通讯息壁垒、优化资源配置、杀青救急处理，全面擢升供应链韧性和反应身手。优化环球要害型基础设施布局，依托中欧班列、西部陆海新通说念等外洋物流动脉，在境外要害区域布局资源集散中心，在国内建设好供应链要害，杀青资源环球配置与产物就近供应相劝诱。作念好要害产业备份体系，在芯片、高端装备、能源等要害鸿沟，推动酿成多元供给形状，有用防护因局部断供导致的产业链断裂风险。

二是加强轨制创新。轨制是管根蒂、管长期的。确保产业链供应链安全结实，必须完善轨制供给和机制协同，建立起系统完备、科学范例、初始有用的轨制体系，杀青从被迫应付到主动看成的更始。这就条款咱们既要筑牢国内风险防控的堤坝，又要买通与外洋法规对接的桥梁。着力构建全链条风险防控体系，建立袒护芯片、食粮、能源等要害鸿沟的数据监测集结，杀青对供应链薄弱方法的动态感知和分级预警。完善巨额商品储备布局，围绕食粮、重要能源矿产资源等政策物质，优化储备体系。主动对接外洋高要领经贸法规，在常识产权、环境要领、数字治理等鸿沟杀青深头绪贯串，在绽放合作中擢升环球范围内配置资源的身手。

三是推动高水平科技自立自立。现时，外洋科技竞争空前强烈，只须掌合手要害中枢期间，才能从根蒂上解脱受制于东说念主的被迫场合；只须推动产业向智能化、绿色化、和会化转型升级，才能在构建新发展形状中塑造新竞争上风。对此，要蚁集力量打好要害中枢期间攻坚战，聚焦集成电路、高端装备、工业软件、生物医药等政策必争鸿沟，创新体制机制，组建产学研用深度和会的创新聚拢体，相识从基础斟酌到期间开荒、效率迂曲的全链条。通过“揭榜挂帅”“跑马争先”等机制激勉创新创造活力，力图在要害共性期间、前沿引颈期间上杀青打破。精确推论强链补链专项活动，对新能源汽车、光伏等上风产业，要巩固延迟产业链，增强对中枢方法的掌控力；对钢铁、化工等传统产业，要欺骗新期间新工艺推动节能降耗、提质增效，补皆发展短板。通过“一链一策”的精确施策，擢升产业链的完满性和先进性，确保在要害时期不掉链子。

四是协同优化产业布局。推动酿成表里联动、上风互补的产业空间形状，杀青在空间上散布风险、在配合中擢升效率。先看国内，需深化区域谐和发展，一样东部地区的研发瞎想、品牌经管与中西部地区的制造身手深度和会，探索构建“东部研发、西部制造、寰球市集”的协同体系。再看外洋，需稳步股东外洋产能合作，字据列国资源天禀和发展需求，各异化布局能源资源加工、先进制造、期间研发等鸿沟的合作技俩，酿到手能互补、区域联动的环球出产集结。通过共建园区、聚拢研发、要领对接等求实合作，擢升我国产业链在外洋单干中的影响力。

五是增强重心鸿沟自主保险身手。安全是发展的前提，发展是安全的保险。必须加强食粮、能源等重心鸿沟安全身手建设，保险关连产业链供应链安全结实。要确保食粮结实安全供给，坚决守住十八亿亩耕地红线，建好管好用好高要领农田，约略推动种业振兴和农业要害中枢期间攻关，不绝优化莳植结构、擢升食粮单产水平，将中国东说念主的饭碗紧紧端在我方手中。在能源鸿沟，要相持容身国内、多元互补的发展旅途，擢升煤炭、石油、自然气的国内勘察开荒力度，提高能源使用效率。加速发展风电、光伏、核电等清洁能源发展，构建当代能源体系，推动能源结构绿色转型。同期，健全完善食粮、能源“产、储、调、配”协同保险机制，加强全链条监测预警，优化中央与地点、政府与企业相劝诱的储备体系，确保要害时期供得上、调得动、稳得住。通过一系列轨制创新和求实举措，确保要害资源供给量足价稳。

（作家：吴华清，安徽省中国本性社会意见表面体系斟酌中心特约斟酌员、合肥工业大学副校长）